吉林省廣播電視管理條例
（1989年7月23日吉林省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）
{1989-07-27]
第一章 總 則
第一條 為加強廣播電視的管理，促進廣播電視事業(yè)的繁榮發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于我省境內(nèi)廣播電視的建設(shè)與管理。
第三條 廣播電視是教育、鼓舞各族人民建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明的現(xiàn)代化工具，是黨、政府和人民群眾的喉舌，是黨和政府聯(lián)系群眾的重要途徑。各級廣播電視部門必須堅持四項基本原則，反對資產(chǎn)階級自由化，努力辦好廣播電視，提高節(jié)目質(zhì)量，完善服務(wù)手段，為我省政治、經(jīng)濟、教育、科技、文化發(fā)展服務(wù)。
第四條 各級廣播電視行政管理部門既是新聞宣傳單位，又是同級人民政府的廣播電視主管部門，負責本轄區(qū)的廣播電視管理工作，在業(yè)務(wù)上受上級廣播電視部門的領(lǐng)導。
各級人民廣播電臺、電視臺受同級廣播電視行政管理部門的領(lǐng)導。
第二章 廣播電視事業(yè)建設(shè)與管理
第五條 廣播電視事業(yè)要貫徹中央、省、市(地、州)、縣(市、區(qū))“四級辦廣播、四級辦電視、四級混合覆蓋”的方針，促進廣播電視事業(yè)的發(fā)展。
第六條 省廣播電視覆蓋網(wǎng)包括：各級人民廣播電臺、電視臺、發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺(差轉(zhuǎn)臺)、廣播電視微波站、衛(wèi)星廣播電視地面收轉(zhuǎn)站、有線電視、農(nóng)村有線廣播、廣播電視傳輸線路等。
省廣播電視覆蓋網(wǎng)的技術(shù)和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃由省廣播電視行政管理部門統(tǒng)一制訂和組織實施。其任務(wù)是保證中央和省廣播電視節(jié)目的覆蓋。
市、地、州及有條件的縣(市、區(qū))可開辦廣播電臺、電視臺。
第七條 在省廣播電視行政管理部門統(tǒng)一規(guī)劃下，各社會組織可以辦調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播臺、電視轉(zhuǎn)播臺(差轉(zhuǎn)臺)、衛(wèi)星廣播電視地面收轉(zhuǎn)站和有線電視。凡設(shè)置各類廣播電視臺(站)、有線電視的單位，必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定報批，未經(jīng)批準，不得擅自設(shè)置。
廣播電視臺(站)購置廣播電視發(fā)射設(shè)備，必須憑無線電管理部門、廣播電視行政管理部門批準證明到廠家訂購。
第八條 設(shè)置廣播電視臺(站)必須履行以下手續(xù)：
一、設(shè)置人民廣播電臺、電視臺，由所在地人民政府和廣播電視行政管理部門報省廣播電視行政管理部門審批。
二、設(shè)置功率在100瓦以上的廣播電視轉(zhuǎn)播臺(差轉(zhuǎn)臺)，由設(shè)置單位向當?shù)乜h以上廣播電視行政管理部門提出書面申請，報省廣播電視行政管理部門審批。
三、設(shè)置功率在50瓦以下的廣播電視轉(zhuǎn)播臺(差轉(zhuǎn)臺)，由設(shè)置單位向所在縣(市、區(qū))廣播電視行政管理部門申請，省廣播電視行政管理部門委托市、地、州廣播電視行政管理部門審批。
四、規(guī)劃外設(shè)置各類廣播電視臺(站)，由設(shè)置單位向所在縣(市、區(qū))廣播電視行政管理部門申請，經(jīng)市、地、州廣播電視行政管理部門審核后，報省廣播電視行政管理部門審批。
設(shè)置臺站的單位，憑廣播電視行政管理部門批準的文件，向當?shù)責o線電管理部門辦理設(shè)臺審批手續(xù)后，方可建設(shè)。
第九條 設(shè)置用于接收廣播電視節(jié)目信號的衛(wèi)星廣播電視地面收轉(zhuǎn)站必須履行批準手續(xù)：
一、廣播電臺、電視臺、轉(zhuǎn)播臺(差轉(zhuǎn)臺)設(shè)置衛(wèi)星廣播電視地面收轉(zhuǎn)站，報批手續(xù)按第八條有關(guān)規(guī)定辦理。
二、企事業(yè)、機關(guān)、社會團體、學校和部隊設(shè)置用作有線電視系統(tǒng)節(jié)目源的衛(wèi)星廣播電視地面收轉(zhuǎn)站，須向當?shù)乜h以上廣播電視行政管理部門提出申請報告，報省廣播電視行政管理部門和省無線電管理部門審批。
三、教學、科研、新聞、軍事單位設(shè)置專業(yè)性的衛(wèi)星廣播電視地面收轉(zhuǎn)站，須經(jīng)本單位上級主管部門(地、師級)批準，報當?shù)乜h以上廣播電視行政管理部門備案。
第十條 農(nóng)村有線廣播的建設(shè)應(yīng)以縣臺(站)為中心，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廣播站為基礎(chǔ)，廣播專線和調(diào)頻等多種手段相結(jié)合。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以下農(nóng)村有線廣播應(yīng)大力發(fā)展專線和入戶喇叭。農(nóng)村有線廣播的技術(shù)業(yè)務(wù)管理，由廣播電視部門負責。鄉(xiāng)以下廣播線路及入戶喇叭須有專人維護。
第十一條 經(jīng)批準建成的廣播電臺(站)、電視臺、轉(zhuǎn)播臺(差轉(zhuǎn)臺)、有線電視，試播前須到批準機關(guān)領(lǐng)取頻率執(zhí)照和有線電視執(zhí)照，并辦理試播手續(xù)。試播期間必須嚴格遵守廣播電視行政管理部門的規(guī)定。試播半年后，自動轉(zhuǎn)入正式播出。
第十二條 廣播電臺(站)、電視臺、轉(zhuǎn)播臺(差轉(zhuǎn)臺)、衛(wèi)星廣播電視地面收轉(zhuǎn)站、微波站、有線電視、監(jiān)測臺變更臺(站)址，改變使用頻率等技術(shù)特性，必須向建臺(站)批準機關(guān)提出申請，經(jīng)批準方可變更。停用運行的發(fā)射設(shè)備，停建與撤銷臺(站)時，亦應(yīng)履行上述手續(xù)。
第十三條 各類廣播電視臺(站)必須按廣播電視行政管理部門指配、無線電管理委員會核準的頻率(道)等技術(shù)特性工作，未經(jīng)指配的頻率(道)和功率不得擅自使用。投入運行的發(fā)射設(shè)備需要停播時，須報上級機關(guān)批準。
第十四條 廣播電視的技術(shù)維護管理，須執(zhí)行國家及省頒發(fā)的廣播電視技術(shù)標準。
第十五條 廣播電視監(jiān)測臺(站)是廣播電視行政管理部門的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督檢測單位。縣以上廣播電視行政管理部門，均可設(shè)立廣播電視監(jiān)測臺(站)，監(jiān)測廣播電視的技術(shù)質(zhì)量，檢驗廣播電視頻率規(guī)劃的實施和頻譜的使用情況。
第十六條 全省廣播電視微波站的技術(shù)維護和節(jié)目傳輸由省廣播電視行政管理部門統(tǒng)一管理、調(diào)度。
第十七條 城市規(guī)劃區(qū)的廣播電視設(shè)施所用場地，必須經(jīng)有關(guān)部門批準并符合城市總體規(guī)劃。無線廣播電視臺的發(fā)射區(qū)和收信區(qū)，按省政府有關(guān)規(guī)定納入城市建設(shè)規(guī)劃。
第十八條 設(shè)置功率在100瓦以上的廣播電臺、電視臺、轉(zhuǎn)播臺(差轉(zhuǎn)臺)及微波站、監(jiān)測臺的工程建設(shè)，必須向省廣播電視行政管理部門申報項目建議書、設(shè)計任務(wù)書，并提交初步設(shè)計。
第十九條 建設(shè)各類廣播電視臺(站)、衛(wèi)星廣播電視地面收轉(zhuǎn)站、有線電視的單位，必須委托持國家和省頒發(fā)的設(shè)計施工證書，并具有相應(yīng)資格的單位進行設(shè)計施工。
第二十條 承攬廣播電視工程建設(shè)的單位，須履行有關(guān)行政管理部門的審批手續(xù)，并經(jīng)省廣播電視行政管理部門技術(shù)認定審查合格后，按有關(guān)規(guī)定辦理從業(yè)手續(xù)。
業(yè)經(jīng)批準承攬廣播電視工程建設(shè)的單位，如停業(yè)或改變營業(yè)范圍，按原審批程序辦理手續(xù)。
第二十一條 外省、市、自治區(qū)廣播電視工程設(shè)計、施工單位，在我省境內(nèi)承攬廣播電視工程業(yè)務(wù)，必須向省廣播電視行政管理部門出示有關(guān)部門批準的營業(yè)證件，經(jīng)技術(shù)認定后，方可從業(yè)。
第二十二條 廣播電視工程建設(shè)的設(shè)計、施工、安裝，必須符合國家和省有關(guān)廣播電視工程設(shè)計、施工、安裝的技術(shù)標準。
第二十三條 廣播電視工程建設(shè)，必須按有關(guān)規(guī)定進行質(zhì)量檢驗。其技術(shù)驗收工作由省廣播電視行政管理部門指定的驗收單位承擔。工程驗收合格后，方可投入使用。驗收單位可適當收取驗收費用，具體收費標準由省政府另行制定。
第三章 廣播電視節(jié)目的設(shè)置和管理
第二十四條 各級人民廣播電臺(站)、電視臺設(shè)置的各類節(jié)目，必須堅持社會主義方向，堅持為人民服務(wù)。嚴禁播放違背國家法律、法規(guī)、政策內(nèi)容的節(jié)目。
第二十五條 省、市、地、州廣播電臺、電視臺及縣廣播電臺(站)，要結(jié)合本地實際，精心設(shè)置和辦好各種新聞性、教育性、文藝性、服務(wù)性節(jié)目。民族自治地方應(yīng)辦好民族語言的廣播電視節(jié)目。
縣(市、區(qū))電視臺應(yīng)努力辦好新聞性、教育性、服務(wù)性節(jié)目，不得自辦文藝節(jié)目。
第二十六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有線廣播站可根據(jù)有線廣播的特點，結(jié)合實際，量力而行，辦一些具有地方特點的節(jié)目。
第二十七條 各級人民廣播電臺、電視臺在播出節(jié)目時，除特殊情況外應(yīng)按預(yù)告的節(jié)目播出，不得擅自轉(zhuǎn)播、更換其它節(jié)目。
第二十八條 各級人民廣播電臺(站)、電視臺應(yīng)建立健全播放節(jié)目的審查制度，杜絕節(jié)目中的各種差錯和政治事故。
第二十九條 各級電視臺嚴禁播放無播映權(quán)和沒有制作許可證的電視劇。
第三十條 各級人民廣播電臺(站)、電視臺播出的廣告，必須遵守國務(wù)院發(fā)布的《廣告管理條例》，并與其它節(jié)目明顯分開。
第三十一條 廣播電視轉(zhuǎn)播臺(差轉(zhuǎn)臺)必須服從省廣播電視行政管理部門統(tǒng)一調(diào)度，嚴格按照規(guī)定的播出時間和節(jié)目內(nèi)容完整地轉(zhuǎn)播節(jié)目，不得自辦節(jié)目。在保證完成轉(zhuǎn)播任務(wù)的前提下，可以重放電大等錄音、錄像教學節(jié)目。
第三十二條 用作廣播電視信號源的衛(wèi)星廣播電視地面收轉(zhuǎn)站，應(yīng)認真收轉(zhuǎn)好中央廣播電視節(jié)目，嚴禁收轉(zhuǎn)復(fù)錄國外廣播電視節(jié)目。
第四章 廣播電視保護
第三十三條 廣播電視設(shè)施保護范圍，包括：經(jīng)廣播電視主管部門和無線電管理部門批準設(shè)立的廣播電臺、電視臺、發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺(差轉(zhuǎn)臺)、微波站、衛(wèi)星廣播電視地面收轉(zhuǎn)站、監(jiān)測臺、收訊臺、有線廣播站、有線電視系統(tǒng)等專業(yè)設(shè)施。
任何單位和個人均有義務(wù)保護廣播電視設(shè)施，對危及廣播電視設(shè)施安全和損害其工作效能的行為，有權(quán)制止和向有關(guān)部門報告。具體辦法依照國務(wù)院發(fā)布的《廣播電視設(shè)施保護條例》和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 各級人民廣播電臺(站)、電視臺生產(chǎn)、攝制的廣播電視節(jié)目的版權(quán)受法律保護。任何單位和個人未經(jīng)授權(quán)不得以贏利為目的轉(zhuǎn)錄、轉(zhuǎn)讓、銷售未經(jīng)許可的廣播電視節(jié)目。
第三十五條 各級人民廣播電臺(站)、電視臺記者在遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的前提下，采訪、批評和輿論監(jiān)督的權(quán)利受法律保護。報道須嚴格尊重事實，不得弄虛作假。因報道失實，對公民和法人造成不法侵害，公民和法人有權(quán)要求更正和賠(補)償損失。
第三十六條 對因新建、擴建高層建筑物而影響公民視聽質(zhì)量的，公民有權(quán)要求新建、擴建單位按照有關(guān)規(guī)定，采取措施，予以解決。
第五章 廣播電視經(jīng)費
第三十七條 各級政府負責籌措廣播電視事業(yè)所需經(jīng)費和建設(shè)投資。資金來源：除國務(wù)院有關(guān)部委補助和地方財政解決一部分外，也可按國家、省有關(guān)規(guī)定采取其它形式解決。
第三十八條 廣播電視事業(yè)的建設(shè)和維護經(jīng)費，本著“誰受益，誰出錢”的原則，實行分級建設(shè)，分級負擔。對計劃內(nèi)的項目，應(yīng)按定額撥給維護經(jīng)費。
第三十九條 縣至鄉(xiāng)的有線廣播專線所需建設(shè)與維護費用，由縣財政安排；鄉(xiāng)以下的有線廣播建設(shè)與維護經(jīng)費，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))解決；用戶設(shè)備費用由個人負擔。農(nóng)村有線廣播收取維護費，其收費標準和辦法，由省人民政府確定。
第六章 法律責任
第四十條 有下列行為之一的，給予行政處罰：
一、違反本條例第十一條、第十三條、第二十四條、第二十五條第二款、第二十七條、第二十九條、第三十一條、第三十二條規(guī)定的，由縣以上廣播電視行政管理部門分別給予警告、吊銷執(zhí)照、查封設(shè)備；
二、違反本條例第七條、第十二條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十三條、第三十條規(guī)定的，由縣以上廣播電視行政管理部門、工商行政管理部門分別給予警告、責令停(緩)建、5000元以下罰款，沒收非法所得、查封設(shè)備、吊銷各類證照；
三、違反本條例第三十四條規(guī)定的，由有關(guān)部門按國家和省的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
以上處罰，視情節(jié)，可合并處罰。
第四十一條 違反本條例第三十五條、第三十六條規(guī)定的，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
第四十二條 違反本條例有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十三條 被處罰的單位或個人，必須按處罰機關(guān)的處理決定交納罰款，罰款一律上繳同級財政。
單位受罰款項按《吉林省收費罰款沒收財物管理條例》執(zhí)行；個人受罰款項不得以任何形式用公款核銷。
第四十四條 對行政處罰不服的單位或個人，可在接到處罰決定十五日內(nèi)，向處罰機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議一次；對上級機關(guān)的復(fù)議結(jié)果不服的，可在接到通知十五日內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，逾期不申請復(fù)議、不起訴又拒不執(zhí)行的，處罰機關(guān)可申請當?shù)厝嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行。
第七章 附 則
第四十五條 錄音錄像管理按《吉林省文化市場管理條例》執(zhí)行。
第四十六條 省人民政府可依據(jù)本條例制定具體管理辦法。
第四十七條 本條例自發(fā)布之日起施行。